Krig ökar utsattheten för sexuellt våld och exploatering

I granskningen från FN:s kontor för mänskliga rättigheter, OHCHR, dokumenteras över 1 000 fall av sexuellt våld under perioden februari 2022 till juli 2026. Det har bland annat handlat om våldtäkt, sexuella övergrepp, hot om sexuellt våld och sexuella våldshandlingar. I flera fall har våldet varit upprepat och pågått under längre tid.

– I arbetet mot människohandel behöver vi förstå hur olika former av våld, utsatthet och exploatering kan hänga samman. Det är särskilt viktigt i krig och konflikter, där människor kan hamna i beroendeställning och bli mer sårbara för exploatering, säger Sofia Gustafsson, utredare vid Nationella samordningen mot prostitution och människohandel.

Sexuellt våld som en del av ett större mönster

OHCHR:s granskning beskriver sexuellt våld mot civila i ockuperade områden, mot personer som hålls frihetsberövade, krigsfångar och kvarhållen medicinsk personal. Av de verifierade fallen i rapporten tillskrivs 89 procent ryska myndigheter och 11 procent ukrainska myndigheter.

I rapporten konstaterarar OHCHR att män utgör en stor andel av de dokumenterade offren, särskilt i samband med frihetsberövande. Civila kvinnor och flickor har framför allt utsatts i de ockuperade områdena. Det yngsta dokumenterade offret var en fyraårig flicka och det äldsta en 82-årig kvinna. I flera fall har våldet varit upprepat och pågått under längre tidsperioder. Det finns exempel på kvinnor som utsatts för återkommande våldtäkter under flera månader och där gärningspersonen samtidigt haft kontroll över bostad, familj eller andra delar av kvinnans liv.

Rapporten understryker samtidigt att de dokumenterade fallen inte speglar den faktiska omfattningen. Sexuellt våld är kraftigt underrapporterat. Skam, rädsla för repressalier och stigmatisering, bristande tillit till myndigheter och begränsade möjligheter att få rättvisa är några av de faktorer som kan bidra till att övergrepp inte rapporteras.

Krig och fördrivning kan öka risken för exploatering

Krig och konflikter ökar risken för människohandel och annan exploatering av människor. I samband med att människor tvingas lämna sina hem, skiljs från familj och sociala nätverk eller blir beroende av andra för exempelvis transport, boende och försörjning ökar risken för att bli utnyttjad.

Kopplingen mellan konfliktrelaterat sexuellt våld och människohandel för sexuell exploatering har tidigare uppmärksammats av FN. I den här rapporten betonar OHCHR vikten av att sexuellt våld dokumenteras och utreds.

– Kunskap om hur sexuellt våld förekommer i krig och konflikter är viktig för att kunna förebygga våld och ge stöd och skydd till personer som utsätts. Det är också avgörande att övergrepp dokumenteras och utreds, både för de utsattas möjlighet till stöd och för att ansvar ska kunna utkrävas, säger Sofia Gustafsson.

Erfarenheter från arbetet i Sverige

Även i Sverige har Rysslands fullskaliga invasion av Ukraina aktualiserat frågor om utsatthet och exploatering. Under 2022 tog Nationella samordningen mot prostitution och människohandel (NSPM) vid Jämställdhetsmyndigheten fram lägesanalyser om risken för att människor på flykt skulle utsättas för människohandel och exploatering.

Arbetet byggde på samverkan mellan myndigheter och civilsamhällesorganisationer för att dela information, följa utvecklingen och stärka det förebyggande arbetet. Lägesanalyserna visade bland annat att kvinnor som flytt kriget utnyttjades i prostitution i Sverige och att det fanns risker för exploatering även inom andra områden.

De erfarenheterna understryker vikten av att uppmärksamma risker för exploatering i samband med krig och humanitära kriser och av att myndigheter och andra aktörer har förutsättningar att identifiera utsatthet och agera gemensamt.

Lägesanalys: Risk att kvinnor och barn utnyttjas i vinter